Такой отказ неправомерен! Согласно статье 25.6 КоАП РФ свидетелем по делу может выступать любое лицо, которому что-либо известно по делу. В число таких лиц входят и близкие родственники, другой инспектор и иные лица которые видели обстоятельства произошедшего. На подобную просьбу о внесении пассажира Вашего автомобиля в протокол в качестве свидетеля, инспекторы чаще всего отвечают отказом, поясняя это тем, что, мол, родственники, знакомые или друзья не могут быть свидетелями, так как якобы являются лицами заинтересованными. Однако подобные разъяснения не основаны на законе, в том числе согласно приведенной выше статье КоАП РФ.
В соответствии с формулировкой статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении в графу свидетели должны быть внесены свидетели, а в графу потерпевшие, соответственно, лица, которые признаются таковыми на этапе производства по делу. Поэтому в случае, когда инспектор ДПС отказывается вносить в протокол реальных свидетелей, Вы обязательно должны отразить данный факт в протоколе, и внести сведения этих лиц самостоятельно.
Помните, что помимо всего прочего свидетелю должны быть разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ; частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ. Невыполнение подобного требования признается существенным нарушением закона.